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湖南供銷合作社綜合改革掃描:從合作社到聯合社
作者:青海省供銷聯社來源:本站原創 點擊數: 更新:2018-06-22

 以略低于市場的價格充分供應農資,為農民代耕、代種良田,把電商超市開到農民家門口,惠農綜合服務體系能提供的服務還在不斷“擴容提質”……近年來,三湘大地田間地頭新事頻現。

  這一樁樁身邊的變化,讓老百姓驚呼“供銷社又回來了”。曾經,供銷社在農村商貿流通領域引領潮流,隨著時間的推移卻日漸式微。如今供銷“湘軍”已在全省建成328個縣級惠農綜合服務公司、840個鄉鎮惠農綜合服務中心、23722個村級惠農綜合服務社。

  逐漸恢復“元氣”的供銷社,重回老百姓的日常生活,還呈現出了哪些精彩?

  從服務種田到服務全產業鏈

  俗話說,鄉村五月無閑人。正值早稻田間管理關鍵時期,灌溉施肥,防治病蟲害無一不要馬上辦,而在岳陽縣筻口鎮廣袤的稻田里,卻看不到農民忙碌的身影。

  秘密就藏在鎮惠農服務中心:只要輕點鼠標,200畝稻田的實時狀態顯示在屏幕上,無人機按照事先設定好的飛行路線噴灑低毒農藥……

  岳陽縣供銷合作社綜合改革,在縣鄉村搭建“供銷合作社、農民專業合作社聯合社和惠農服務中心”兩組織一平臺,通過流轉或托管土地,集中連片種植優質水稻。

  供銷合作社綜合改革緊扣回答“誰來種地”“怎么種地”的問題。2014年臨武縣就開始探索大田托管、代耕代種,將貧困戶的田地集中規模化種植,提高了勞動生產率,還讓貧困戶能在本地就業。

  除了種地,臨武的農業社會化服務體系還包括了農資供應、統防統治、農化服務等方面。全縣培育了10余個規模農業基地,注冊“臨武鴨”“舜美牛”“舜溪香芋”等品牌商標10余個,“從基地到餐桌”的全產業鏈綜合服務體系雛形已現。

  正如臨武縣的改革,供銷社走現代農業之路,正在解決適度規模經營問題,努力促進農村一二三產業融合發展。除了水稻,君山區小龍蝦養殖推出了“托管服務”,攸縣、石門等地都推出了供銷社服務“一縣一特”全產業鏈。

  2017年全省供銷系統完成農業生產服務收入17.09億元。土地托管服務面積268.17萬畝,同比增長87.70%;土地流轉面積112.62萬畝,同比增長81.88%;統防統治、配方施肥、農機服務面積267.21萬畝,同比增長51.8%,推動全省農業社會化服務能力逐步增強。

  從賣農資到賣服務全面觸“網”

  今年春耕時節,長沙縣供銷社不僅化肥儲備充足,而且每噸化肥價格比市場低了近100元。去年冬天,受煤炭、磷礦石、硫黃等原材料價格上漲影響,一些化肥廠家開工率下降,市場供給跟不上,化肥價格“漲”聲一片。

  化肥等農資價格上漲,吃虧的還是農民。農資供應供銷社占半壁江山,是供銷社的主業,“國家隊”平抑市場價格的作用開始彰顯。農閑時節,岳陽、湘潭、長沙等市供銷社積極儲備尿素、復合肥、磷肥等大宗產品,充分保障春耕用肥需求。

  記者在平江縣梅仙鎮三里村村民服務中心和汨羅市白水鎮惠農服務中心見到,不僅種子、化肥、農藥等農資一應俱全,農資的身份信息一覽無余,誰家要是急用農資,用后再付錢也是支持的。農民感嘆,再也不擔心買到假貨了,真貨還支持“賒賬”,很為農民著想。

  實現農資“保供應、保質量、穩價格”的同時,省供銷社還發揮網點優勢,組織農資網點采取農資連鎖配送、定點直供、預約送貨等方式,為農民購肥提供便利,“莊稼醫院”指導農民科學施肥,不斷提高服務質量,拓展增值服務。

  供銷社的縣鄉村級服務平臺就是一個小超市,還承擔了農產品銷售和工業品下鄉的重要端口作用。平臺與互聯網融合,走“互聯網+”的路子,中國供銷E家電商平臺鋪滿了所有基層供銷平臺,各地還八仙過海各顯神通,或者與知名電商合作,或者培育自有電商平臺,網上商品流通十分紅火。

  全省供銷系統已成立專業電子商務公司136家,培育農村電子商務示范網點200個,開展電子商務相關業務企業達329家、專業合作社80家,系統內部自建平臺開館設店達125家,全省各級供銷合作社牽頭組建成立電子商務協會3家,全年系統電子商務完成銷售額128.4億元,增長137.96%,占銷售總額的9%。

  從合作社到聯合社

  湘北門戶臨湘市羊樓司鎮竹木產業歷史悠久,小型特色農業有聲有色。竹木、大米、野菜、山羊、龍蝦、石蛙等專業合作社諸侯紛爭,反而削弱了產品的競爭力。

  在深化供銷合作社改革中,羊樓司鎮選舉產生了竹鄉惠民專業合作社聯合社、羊樓司特色農產品合作社聯合社。納入旗下的野菜、大米、蜂蜜等農產品專業合作社6家,石蛙、山羊、龍蝦等特色種植養殖專業社8家,農產品加工專業社3家。

  “聯合社”抱團開拓市場,讓竹都種植專業合作社理事長黃學軍有了更深的感悟:以前購買零配件,銷售員都不理不睬,現在統一去進貨,量大了,很受重視,價格也優惠。更重要的是惡性競爭少了,銷售渠道更暢通,企業和農戶都賺錢。

  正如臨湘的農民合作社、專業合作社,到專業聯合社,供銷社改革力量向下,唱響了直接服務“三農”的基調。截至2017年底,我省供銷基層組織體系恢復發展迅速,系統現有基層社1812個、村級綜合服務社25030個。

  改革讓廣大供銷基層組織與農民的利益聯結更加密切,突出合作經濟的獨特優勢,積極領辦、創辦農民專業合作社。省供銷社黨組書記、理事會主任曾震亞說:“供銷社不是包打天下,不取代其他經營主體,通過參控股、項目扶持、業務指導、加強服務等方式,強化供銷合作社對農民合作社的服務帶動能力。”

  供銷社引導經濟組織為農服務的“工具”還不少。供銷社有社團組織的身份,承擔了合作經濟組織聯合會的職能,把農村的經濟組織聯合起來責無旁貸。通過旗下的經濟組織入股或者“撥改投”撬動社會資本,組建經濟實體,再發揮股權制度的優勢,既保證了為農服務的方向,又為資產保值增值提供保障。

  到2017年底,我省各級供銷社領辦各類農民合作社2618個,主管、領辦的行業協會、農村合作經濟組織聯合會等各類社團組織達509個,會員12.6萬人,為農村經濟發展培養了一支支專業服務隊。

  從生產生活服務到綜合服務

  供銷社就是一個筐,服務“三農”的事都可以往里面裝。發展農業生產資金也很重要,自從供銷社強勢回歸后,臨武農民貸款就多了供銷社這個新渠道。

  臨武縣通過縣供銷社主導成立的各類農民專業合作社與銀行簽訂戰略合作框架協議,打造出“趕集銀行”。目前,通過合作社簽訂的助農貸款協議已有2000多份,僅楚江電商惠農綜合合作社,農民就實現了貸款200余萬元。

  供銷社改革培育新型農業經營主體,加強對糧食、蔬菜、水果、茶葉等農副產品的精深加工,延伸產業鏈條,促進農村一二三產業融合發展。2017年全省系統153家農業產業化龍頭企業完成銷售總額271.2億元,通過資本業務帶動基層社622個。農產品交易市場累計交易額275.64億元,比去年同期增長52.6%。

  根據我省供銷社改革方案,全省系統通過大力實施惠農服務工程,正在建成農資、農產品、日用消費品、再生資源、電子商務、健康養老、職業教育以及合作金融八大支柱產業。依托已有的醫院和職校資源,供銷社的健康養老和職業教育已邁出了重要的一步,服務已由經濟領域向社會綜合領域全面推開。

  拓展供銷社的功能永遠在路上,我省明確要充分發揮供銷合作社經營網絡優勢和服務平臺優勢,與村(社區)黨組織和村委會的組織優勢相結合,探索建立“黨建、村建、社建”相結合的模式,構建黨務、村務、商務“三務合一”的村(社區)綜合服務新格局。

  臨武縣舜峰鎮貝溪村香芋農民專業合作社等基層供銷組織,有效整合了政治資源、社會資源、經濟資源,開創出黨務、村務和商務的“三務合一”農村新模式。

  曾震亞說:“就是要充分發揮供銷合作社經營網絡優勢和服務平臺優勢,與村(社區)黨組織和村委會的組織優勢互補互利,大力推進“黨建引領、社村共建”,推動各項惠農政策落地,把供銷社打造成服務‘三農’的國家隊,鞏固黨在農村的執政基礎。”

  我省開全國之先河,供銷改革以創建示范市引領推進全省改革。岳陽市正在開展創建“全省深化供銷合作社綜合改革示范市”工作,成效明顯。全省供銷合作社綜合改革現場會將在這里召開,屆時,各市州將來此現場交流、推廣經驗,也將為全國供銷合作社綜合改革提供湖南經驗。

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